正荣基金会在摆脱传统资助形式上的创新与冒险

本文为正荣公益基金会秘书长徐婧,在第八届中国非公募基金会发展论坛首次基金会开放日暨“秘书长说”主题沙龙上的分享。



各位伙伴:
大家好!我是正荣公益基金会的秘书长徐婧,很高兴有机会和大家作交流分享。今天要分享的内容是我们基金会成立三年来,为了使捐赠资金发挥更大的效用,为了更好地解决社会问题,为了基金会更稳定长远的发展,所作的一些创新和尝试。创新意味着风险,可不创新不冒险,又如何能够突破困难,如何能够进步和发展?
 

第一部分:打个照面

正荣公益基金会简介

正荣公益基金会是由正荣集团捐资于2013年3月成立,是一家以支持公益创新为使命,关注民间公益支持和城市社区营造两大领域的非公募基金会。我们基金会发起或联合发起的项目有:和平台、你好社区、故乡农园、正荣专项救灾、桥畔计划等。
 


正荣基金会的发起方是正荣集团,一家房地产企业。早期,正荣集团做公益的形式是传统的慈善捐赠。到2010年,正荣集团设置了企业CSR岗位,在传统慈善捐赠之外,单独划拨出一笔预算,用于民间公益支持,并由此发起了桥畔计划和爱故乡计划。这两个项目启动后,得到了很好的社会反响,企业也很受鼓舞,于是2012年下半年,我们开始筹备成立基金会。2013年3月,基金会正式成立,我们从此走上了提供专业公益服务的探索之路。

 


这是我们的价值理念。我们的机构使命是支持公益创新,工作风格是灵活接地气、有趣不煽情,资助理念是创新、及时、有效。我们崇尚公益是理性的,社会是多元的,当不同的组织或个人用不同的方法解决社会议题时,这些源于民间的小而美的行动终将汇聚成一股巨大的力量,推动社会变得更具活力、更加健康。而我们正努力成为这些行动的点燃者、支持者和参与者。因此,我们的行动也更多地与“民间、创新、跨界”等关键词联系在一起。

 

第二部分:转角遇到公益

从传统慈善捐赠到专业公益资助的转变

创新和冒险的动力源于对现状的深入反思,希望能找到更系统有效的问题解决方案。
 


这张图展现了“正荣公益”从1998年到2013年的发展历程。从1998年到2010年,正荣集团主要是与红十字会、慈善总会等官方机构合作,进行单笔较大额度的资金捐赠。比如,捐建希望小学,捐助贫困学生就学,捐助白内障复明工程等等。在这个过程中,我们作了几点反思:1、这些善举或许可以解决当事人眼前的困难,但这些困难产生的原因是什么,如果不从源头解决,最后的结果是什么?2、除了与官方机构合作,还有没有其他可以尝试合作的渠道?3、除了有难有灾有困有苦的特殊人群,我们还可以服务哪些社会群体?4、除了直接捐赠金钱和物质,我们还可以怎么做,是不是可以有更长期更持续更人文主义的关怀和行动?

 
带着这样的思考,我们向正荣集团各相关部门做了大量的沟通。2010年,正荣集团成立了企业公民事务(CSR)岗位,并在传统慈善捐赠之外单独划拨出一笔预算,开始探索新的公益资助模式。我们作了几点转变:1、由关注特定群体的一时之痛到着眼于背后的社会问题和解决方式;2、开始关注民间公益组织,开展与民间公益组织之间的合作,并通过他们,服务更多的社会群体;3、不仅关注有难有灾有困有苦的特殊人群,也关注为他们提供服务的组织的发展与成长;4、由过去的单笔大额捐赠转变为持续的小额资助,并且在提供资金支持以外,更注重平等互助的合作伙伴关系的建设。

 

桥畔计划伙伴


以“桥畔计划”为例。教育是正荣一直关注的领域,2011年我们改变了捐钱给红十字、慈善会的方式,开始支持民间力量探索更有效的教育问题解决方式,同年与北京市西部阳光农村发展基金会联合发起“桥畔计划”,专门支持初创期教育公益组织的成长。因为我们发现,在很多地方,已经出现了民间教育公益组织的萌芽,他们以各自的行动,发挥着重大的作用和价值,也展现了他们在地的优势和生命力。但是对于整个公益生态来说,这样的组织还太少,基础相对薄弱,能力相对欠缺,资金和资源也匮乏。所以希望通过“桥畔计划”为他们提供非限定资金支持、搭建学习交流平台、链接外部资源等,陪伴初创期的教育公益组织走过这一段发展蜕变的路程。

 
截止到2015年,“桥畔计划”共支持了70多家初创期的教育公益组织,由最初只有正荣一家出资,每年几十万的资金量,到现在撬动了四五家基金会联合出资,每年大概两百万的资金量。而当“桥畔计划”发展为一个成熟的项目,也有多元的、可持续的资金渠道后,我们就选择逐步撤出,把我们的资源放在更需要的地方。
 
第三部分:为了生存
从公益资助到公益项目开发的探索
创新和冒险的动力还源于自身生存和发展的需要,想要更好更持续的发展,就必须面对的危机和挑战。
 
2010年成立企业CSR之后,正荣公益先后发起“爱故乡计划”、“桥畔计划”和“正荣微公益”,探索专业的公益资助之道。随着这几个项目逐渐成熟,2012年下半年,我们开始筹备成立基金会,到2013年3月正荣公益基金会正式成立。
 
初生的正荣基金会的未来看似一片光明,实际上也面临着很大挑战。们当时为了争取独立运作的空间,争取独立完整的决定权和自主权,与正荣集团约定:脱离正荣集团管理体系,签订三年的捐赠协议。三年的捐赠承诺,单一的捐赠方,也没有任何可用于投资增值的资金,这样的路,该如何走下去?
 
在此背景下,单纯进行公益资助显然是走不通的。我们需要提升自己的专业能力,开发出有价值有影响力,能够被社会认可的公益项目产品,来吸引捐赠方进行服务购买或联合资助。为此,我们开始了尝试由单纯进行公益资助转向开发运作公益项目的探索。这里的探索主要包括了三个方面:

 



一是我们主动结合捐赠方正荣集团的优势和需求,开发品牌价值高、与社区服务相关的公益项目,于是产生了“你好,社区”项目,专门探索城市社区营造。我们通过在城市社区建设社区农园和书院,将多种公益资源引入社区,创造涵盖亲子阅读、手工制作、自然教育、食农教育等不同主题的公共空间,为居民提供创新的公益服务;同时引导居民参与管理空间,发动社区的力量,共同来营造健康、互助的社区新生活。而作为发起方的正荣集团有遍及全国的社区资源,可以支持我们的探索,如果项目成功了,未来将成为所有地产公司和政府都乐于购买的公益产品。

 



二是我们对故乡农园运作模式的调整。故乡农园发起于2012年,最初是“爱故乡计划”的一个项目,定位做一家推广生态农业、解决食品安全问题的社会企业。前期我们做了不少投入,但是基于当地市场环境以及自身管理团队的不成熟,这种模式难以维持。为此,从2014年开始,我们对故乡农园进行全新调整,把它定位为营造城乡可持续生活共同体。我们不再进行资金投入,而是搭建一个开放的平台,通过整合资源、跨界合作,凝聚了自然教育、古民居保护、生态农业、共识社区等各界力量,让他们发挥各自的主动性和资源,在故乡农园这片土地上践行与自然友好的生活方式。

 

2015年和平台伙伴区域分布图


三是运作“和平台”,开展联合资助。“和平台”源起于“正荣微公益”,最初,正荣微公益主要是零散地资助一些跨界创新类的项目。到2014年,正荣微公益开始尝试与区域平台型组织合作,用小额资助的方式,支持二三线城市的初创期NGO发展,并吸引了敦和基金会参与联合资助。以此为基础,2015年底,正荣联手敦和基金会与南都公益基金会,推出“和平台”项目,携手区域平台型组织为其区域内初创期NGO提供各种支持,涵盖小额资助、公益咨询、人才培养以及资源对接等,致力于做国内最接地气的公益天使投资平台。

 
基金会成立来的这几年,我们在接受正荣集团捐赠之外,通过向其他基金会筹款开展联合资助,发起公益项目众筹,申请项目资助等方式,积极对外筹款,拓展资金来源的多元化渠道。2013年-2015年,基金会累积对外筹款近600万元。
 
第四部分:管理战术
在创新与风险、自由与责任之间找到平衡
创新不是任性,它需要简单有效的管理机制做保障。在管理方面,我们的主要做法是:充分赋权,制度保障。

 

图片来源于网络


要给予项目官员足够的权限和试错的空间他们会根据社会需求和自己关注的领域,来决定要做什么项目,要跟谁合作,怎么做项目。创新本身就有失败风险,我们会根据项目官员不同的经验、资历和能力来设置不同的权限。

 
我们各个项目的财务是独立且灵活的。每年年初,各个项目官员会根据自己的计划做年度的预算,报经理事会审批通过后,在自己的项目范围内,可以根据项目实际需求和情况灵活自主地调配资金,不需要凡事都经过层层审批。
 
我们制定了便于操作和执行的各项管理制度,还特别编制了管理权责及审批流程表,让权责和流程更为清晰明确。
 
今年,我们开始推行“大项目,小总部”的管理理念,强调总部要精干,要服务好项目,要给项目人员更大的空间和权限,更好地发挥他们的主观能动性,把项目做精做强,实现效益和规模的双重提升。
  
第五部分:拥抱未来
正荣基金会未来发展规划
最后分享一下我们的发展规划。未来3-5年,我们将选择聚焦“民间公益支持”和“城市社区营造”两个领域,提升资源整合能力和传播倡导能力,做行业的创新者和引领者,成为国内最具影响力的基金会之一。
 
在“民间公益支持”领域,我们将精耕“和平台”项目,使其成为国内最接地气的公益天使投资平台;在“城市社区营造”领域,我们将精耕“你好社区”项目,使其成为国内社区营造的创新模式标杆。
 
最后,我想补充,中国非公募基金会发展论坛开到今年,已经是第八届了,这个平台属于行业,也属于大家。我们希望更多的伙伴来到这里,结识朋友,交流分享,共同发声,携手成长。而作为论坛轮值主席,正荣基金会也将和大家努力,让这个平台变得更接地气,更受喜欢。
 
我们真诚邀请大家一起,以创新和冒险的精神拥抱未来,精彩继续,非常感谢!


当天活动最后,正荣基金会秘书长徐婧接过第八届中国非公募基金会论坛轮值主席的接力棒。


徐婧,女,1986年生,2007年本科毕业于武汉大学。2007年-2013年,先后任职于福建星网锐捷通讯股份有限公司、正荣集团有限公司,积累了丰富的企业运营管理经验。2013年3月起,任正荣公益基金会运营官员,参与筹备成立基金会。2014年5月至今,任正荣公益基金会秘书长,统筹基金会日常运营管理,通过合理地应用专业化的企业管理模式,保障机构运作的规范化和透明化,提高机构运作效率。