武汉力量：在支持公益后发力量中的实践和思考

大家好：

我是正荣公益基金会的李盼，很高兴在这里与大家作分享。这次论坛的主题是“基金会在公益后发中的角色与价值”，我想结合这个主题，以我们在湖北区域开展的“武汉力量”项目为案例作下分享。

01 缘起：回应湖北的灾害需求

“武汉力量”发起于2016年8月。当时湖北多地遭遇水灾，1800万人次受灾，69人死亡，直接经济损失超过270亿元，这场洪灾也被认为是湖北继1998年之后的第四次特大洪灾。当时刚进军武汉的正荣地产捐资在正荣公益基金会设立专项基金，用于支持支持在地民间力量开展灾害服务项目，以及社会创新行动等，助力当地的公益行业发展和社会建设。该专项基金由正荣公益基金会独立运作，我们将其定名为“武汉力量”。

02 探索：寻找项目落地的着力点

武汉力量的缘起是为了回应湖北的灾害需求，因此项目落地湖北的首要任务便是寻找湖北的民间公益救援力量。但很快我们发现，由于区域公益生态不一样，我们在其他区域开展公益项目的经验在湖北运用起来并没有得心应手，反倒给我们“当头一棒”--在湖北很难找到契合我们项目要求的公益组织。

后来我们反思问题在于：在我们不了解湖北公益生态又缺乏调研基础的情况下，直接按照过往经验去设计了一套寻找公益项目和组织的标准，认为只有符合这些标准的项目和组织才能很好地解决社会问题，但实际上当地很少有项目和组织达到这样的标准。所以，2016年与我们合作的伙伴应该还记得我们的项目官员周升磊与大家进行频繁沟通的情景。

接着我们放慢了行动的脚步，在确定支持两个灾后留守儿童服务项目和一个减防灾项目后，我们开始着力反思问题的关键点在哪里？在这期间项目负责人周升磊不断与武汉乐仁乐助、武汉恩派、晓庄公益等公益伙伴进行交流和咨询，并通过拜访湖北的公益伙伴，在武汉、襄阳等地举办公益沙龙等形式，来进一步了解湖北的公益生态以及思考武汉力量未来在湖北落地的着力点。

尽管我们还未对湖北公益组织进行全盘摸底，但经过一段时间的走访和调研，我们总结了对湖北公益生态的几点判断：一是湖北的公益组织存量少，除了武汉的公益组织近几年有明显的增量外，其他各地市州公益组织并未有显著增加；其实少不是问题，缺少能够解决问题的机构才是核心问题。二是各地市州的义工类组织活跃，在当地有较强的影响力和资源整合能力，但是与现代公益所倡导的“有效公益”理念还存在一定差距；三是公益生态发育不良，公益生态链条不完整，政府、高校、企业和公益组织互动比较少，基金会力量薄弱。

基于以上判断，我们进一步清晰了武汉力量的工作思路，即从湖北公益行业的基础建设入手来系统性地解决湖北公益生态问题。尽管从武汉力量的资金体量及周期来看，我们无法支撑起如此宏大的目标，那我们就作湖北公益行业生态发展的一块铺路石吧。

03 发力：活络湖北的公益生态圈

当我们明确了定位和前进方向后，2017年武汉力量有了更为明确的行动计划：一是通过与在地的公益机构合作，在湖北尤其是武汉举办公益沙龙、论坛等，以此盘活全省的公益氛围，并期望能够搭建政府、高校、企业和公益组织的交流平台；二是通过小额资助、能力建设以及资源链接等方式，支持某个领域的公益组织发展。

目前，我们已经联合武汉恩派，中国好公益平台、武汉社会组织发展基金会共同举办了“好公益，心力量”湖北公益组织嘉年华活动，以期将更多外界优质资源和项目引入湖北，促进省内外公益组织之间的交流与合作，提升湖北公益组织的公益项目/产品的研发能力。我们联合晓庄公益共同举办武汉力量公益沙龙，在武汉定期举行不同主题的公益沙龙活动，促进湖北省内政企、高校与公益组织之间的交流，现已经举办四期。因此，我们一直在努力打造湖北的公益生态圈。

湖北作为教育大省，武汉更是高校云集。在武汉力量资金量有限的情况下，我们优先选择支持儿童及教育领域的公益项目。目前，我们的合作伙伴有爱梦公益、晓庄公益、艺境儿童工作坊、陈春芳社会工作服务站、毕老师校园就业指导公益服务中心、为先社会工作服务中心等六家机构。虽然这几家机构还处于初创期或发展期，但我们相信他们有在湖北成为儿童及教育领域标杆机构以及研发优秀项目的潜力。另外，我们也联合武汉恩派共同发起了imaker青年创变者计划，共同挖掘和培养武汉高校中的公益力量。

2017年已经过半，我们欣喜地看到武汉力量公益沙龙在定期举办，大家也越来越乐意在一起交流和分享，而外部的资源和信息也不断地通过交流会和论坛的形式影响着湖北公益的氛围，带来更加多元的理念。与此同时，武汉力量的合作项目也在落地扎根、不断成长。

回到十年前，整个公益行业不怎么区分后发和先发，各个省各个区域起点都差不多。所谓的先发基本是凝聚在两个维度--资源和问题，比如地震、灾害频发的地区，比如教育落后的西部地区，又或者公益资源聚集的东部地区，公益先发了，而资源和问题相对不突出的中部地区就显得后发了，这是一个相对的问题，时间线拉长来看，谁是英雄还真不一定。

回到主题，我们说回基金会。其实国内的基金会发展的也比较初级，正荣基金会是2013年注册的，成立时间可能比在坐的不少公益组织都要短。整个基金会领域的资助能力和从业人员的专业性客观上来看并不是很成熟。并且，基金会不仅对领域的覆盖不均衡，对区域的覆盖也还差很远。这也是大家常会碰到的问题，你向一个很棒的基金会递交项目书，他可能会告诉你，不好意思，我们不能资助你，因为湖北不在我们的资助范围。同时，作为基金会从业者，我们也能看到，对于很多基金会而言，找到源源不断的好项目/好机构来把钱花出去也是同样很困难的事。比如前一阵子和桥畔计划的负责人婧瑶聊天，她表达想要资助一些有想法的乡村学校的老师或者校长，但是很难有渠道找到这些人，这些人也看不到桥畔计划。湖北地区对于很多基金会而言也是这样的，信息不对称，存在壁垒。如何打破壁垒是个问题。

一方面是基金会寻找项目进行资助有困难，一方面是公益人找不到对口的资助。我们希望在湖北地区，可以在两个方面做出改变。一个是打破信息壁垒，就像我们资助晓庄公益在做湖北区域的交流平台这样，让外面的人可以看到湖北，也让湖北的机构有一个机会可以走出去。

另外，我认为基金会的天然使命是要解决社会问题，希望更多相对成熟的基金会可以跨一步把中部地区纳入资助范畴，不拘一格地选择和支持在具体领域最能够解决问题的人和机构来进行合作。在这个过程中，我们也很愿意开放资源和其他的基金会合作，发挥杠杆作用，撬动更多力量推动后发地区公益生态的改善。

谢谢大家。