禾你说 | 疫情凸显更加多元的主体对于社区治理的重要性
经历了雨水、惊蛰，在复苏的季节，我们欣喜地看见全国新增确诊的新冠肺炎病例数量日渐下降，疫情防控工作成效可见。社区防控作为抗疫战的重中之重，社区基金会也在在疫情环境下整合社区资源、补充提供社区公共服务等方面进行探索，并且发挥积极作用。
禾平台分别对话社区基金会秘书长，分享社区基金会在抗击新冠肺炎疫情中的经验和总结。
疫情凸显更加多元的主体对于社区治理的重要性
张周韵
深圳市南山区蛇口社区基金会执行秘书长
Q1:当疫情蔓延开时，您当时思考、关注的是什么？
首先一定是很关注武汉和湖北的情况以及疫情进展的相关信息。尤其在信息爆炸和疫情未十分明朗的时候，很关注蛇口的普通居民是否收到清晰的防疫知识，也关注小区的防护工作开展。其次是我们团队也开始思考社区基金会可以在防疫工作中做些什么？
Q2:机构什么时候开始关注疫情并参与疫情的工作的？
早在1月12号，深圳出现了第一例肺炎疫情的通报，基金会已经开始转发了疫情的相关消息，此后一直都在跟进。疫情全面爆发，尤其是武汉封城之后，社区的防疫工作开始紧张起来了，越是在紧急的时候，我们越要厘清在社区中紧迫且基金会实现可能性大的工作，稳步推进。社区基金会秘书处人力规模较少，到一线不太现实。
第一步是着力关怀一线、倡导自救互助
还记得当时身边的很多居民都在为湖北和武汉的资源缺乏感到焦急，也在寻找机会进行捐赠，实际上不仅是武汉，社区一线的防疫物资也很缺乏。捐赠一线防疫物资作为一种有积极意义的民间行动，基金会应当予以及时的回应，查漏补缺，回应需求。蛇口社区防疫互助筹款一期秉承需求为本，专业导向，从需求调研、项目上线、物资采购及首批分发仅用了2天时间。一期筹款20,670.18元，参与捐赠165人次；2700只口罩，720支酒精消毒喷雾。
我们社区基金会立足民间，不是政府，无法也不应该替代政府做政府要做的事情。第一期募款结束以后，我们选择继续开展社区防疫互助筹款第二期，受助对象从街道层面下沉到24个社区。因为社区工作者虽然有口罩，但一个口罩需要使用8个小时，这种及时的补缺工作就能为一线工作人员排忧解难。
防疫专项计划第二步，调研先行，实现信息有效传播
从蛇口身边发生第一个疑似疫情，到蛇口停靠的一艘游轮有湖北籍游客，疫情之下，信息爆炸人心惶惶。基金会作为信息平台首先收集整理和社区相关的一线防疫消息，通过自媒体公众号、居民群等渠道进行推送。针对居民的防疫知识的需求，我们制作了【防疫小妙招】系列专题，从口罩防骗到科学消毒法，补充居民生活信息抓取需求，让居民宅家安心。
另外针对生活信息难抓取的痛点，秘书处在审视了基金会自身的传播特性和传播渠道之后，我们开启了及时的调研活动。成立“蛇口买菜”议题小组，开展专业调研，发现蛇口的买菜问题在于市场供应相对充足，但是菜品分散在各个平台，居民买菜平台信息获取不充分影响了他们的买菜。在调研的同时，我们也邀请一部分热心居民一起头脑风暴，分享自己的买菜经，产出【蛇口买菜攻略】，解决居民买菜实际问题；同时借助外部力量，加入大鱼社区营造疫情支持网络，并负责菜场/返深/复工防疫场景的议题共创，为其他社区带去经验，同时也将好的产品带给社区居民。疫情面前，基金会结合平台优势，定制最本土化的传播内容，解决居民实际需求。
防疫专项计划第三步，重回社区、重建互信关系
疫情除了直接影响人们身体健康以外，也让社区关系受到一定程度的破坏。蛇口中众多居民小区的防疫压力除了在社区工作人员上之外，更体现在物业人员上。疫情期间，蛇口不少的小区业委会都行动起来，号召业主关怀物业人员。基金会与部分业委骨干一同工作，为他们提供开展公开透明的众筹活动方案指导。基金会以此保护好已经行动起来的蛇口自治意识和居民力量。同时对于尚未有足够回应的如资金使用等紧迫议题采取必要的行动引导。
Q3:通过疫情的工作，您认为社区基金会参与空间怎么样，机构如何参与到疫情工作？
通过参与此次疫情的公益工作，我们还是回归到社区公益的最终目的是为人服务，不能靠人海战术和“广撒钱”来推进，更应找准对象，精准干预。基金会的工作要回到社区具体的情境中来思考社区基金会开展工作的真问题，思考什么是解决问题的有效方法。本地的社会组织是本社区支持网络中关键的一员。基金会与社区各组织合作，着力于各方的优势和关怀对象，优化线上工作手段，开展社区支持工作。
（1）与妈妈幸福学习园搭建线上分享的社区电台；
（2）与朴元生态和大自然保护协会合作的线上种植课程与健康社区营造；
（3）与踏实玩乐一同策划的蛇口文化线上互动。
持续推动社区组织和伙伴以自身的专业性参与到社区支持中来，也以此提升伙伴的社区想象力及改善工作方法，激发社区的内生力。
Q4:疫情解除后，机构计划采取下一步行动吗，会侧重开展哪些方面工作？
疫情并未结束，疫情过后的社区恢复也是后续的重点。基金会开拓本市公募机构合作渠道、申请专项资金支持、联合其他社区基金会探索合作经验。以此形成三位一体发展平台作用，引进各项行业资源，为后续发展进行铺垫。最终还是回归到将外部资源内化为社区资产，激发社区内生力促进社区居民/自组织/伙伴联合解决社区问题上。
（1）与深圳市社会公益基金会开展线上筹款
（2）在社区支持上成功申请其“溪流计划专项资金”用于本社区防疫
（3）联合正荣基金会开展“致敬她”特别公益行动，关怀一线抗疫女性
（4）与武侯社区基金会结对合作，共商社区基金会发展模式
（5）加入珠三角社区基金会行动网络，共享经验与资源
Q5:这一个月以来，您自己有什么样的感受和反思？
（1）在公共事件面前，社区各个自组织的快速动员是非常重要的，每个生活在社区的个人都能为这个事情贡献出自己的力量，可能是不出门，可能是关照有需要的邻居，可能是将物资先支持的保安人员。
（2）回归社区生活，关注生活中现实遇到的问题，观察社区自己的行动，配合/支持社区行动，或许在这个过程中才能觉察到社区的优势在哪里，需求在哪里，并有针对性的进行回应。
（3）自2020年1月23日开始，各地都开始对人口流动、聚集等进行管控，对疾病的预防和出行的管控让社区面临极大的挑战。蛇口社区作为一个国际化社区，居住人口和户籍人口较多，当个人不能自由行动，社区管理、疫情防控、生活日常的压力都下沉到基层社区工作站、物业公司等组织，但这些组织的人力和资源是不能完整满足社区的需求。在疫情期间，蛇口社区除依赖基层社区和商业机构维持基本需求外，更迸发了居民义工队伍、小区业委、业主小组等自组织，主动承担小区防疫管理、生活物资补充传递、资金和物品捐赠、物业人员关怀等工作。以上的工作不仅是满足业主本身的需求，更在某种程度上支持了一线社区工作，成为重要且及时的补充。社区是大社会在小聚居地内的缩影，社区不仅仅是社区居民的居住地更应是彼此守望相助的共同体。
Q6:针对这种灾难性、影响覆盖面特别广的事件，机构有何工作计划和想法？
此次疫情凸显了社区自组织在社区（突发）公共事件中的作用，也更加多元的主体对于社区治理的重要性。多元参与下的合作治理，“参与”与“合作”是实践路径，也更加强调社区自组织的作用。
社区不单是一种参与机制，通过组织的共同价值、目标将社区中的个体吸纳到组织中，组织活动的开展进一步提高社区居民的认同感，社区凝聚力提高。同时，社区也是一种合作治理机制，汇集社情民意，与政府和市场对话。再者，社区自组织潜移默化地改变了居民社区生活中的心态，让居民更倾向于用坦诚、沟通、合作的方式维系社会关系的运转。希望开展以下计划：
（1）发掘社区中多元的行动主体；
（2）支持社区发挥自身力量开展疫情防护、疫情后社区恢复工作。
《禾平台-抗击疫情社区基金会在行动特刊》
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